第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范深圳市資源節(jié)約與綜合利用專項(xiàng)資金（原“深圳市能源基金”）的管理更加廣闊，提高資金使用效率，保證資金使用的公開進展情況、公平、公正綠色化發展，根據(jù)《深圳市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（深府辦［2007］68號(hào)）等有關(guān)規(guī)定制定本辦法至關重要。
第二條 本辦法適用于深圳市資源節(jié)約與綜合利用專項(xiàng)資金的資助與管理。
本辦法所稱的深圳市資源節(jié)約與綜合利用專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）是指為鼓勵(lì)工業(yè)用上了、商貿(mào)企業(yè)（以下簡稱工商企業(yè)）開展節(jié)能降耗提升行動、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)工作設(shè)立的財(cái)政專項(xiàng)資金關註。
第二章 管理職責(zé)及分工
第三條 市財(cái)政部門履行以下職責(zé)：
（一）會(huì)同市科工貿(mào)信部門建立健全專項(xiàng)資金的管理制度研究進展；
（二）審核、批復(fù)專項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃連日來；
（三）辦理專項(xiàng)資金劃撥快速融入；
（四）監(jiān)督管理專項(xiàng)資金收支活動(dòng)，并對(duì)專項(xiàng)資金整體使用情況進(jìn)行績效評(píng)估系統。
第四條 市科工貿(mào)信部門履行以下職責(zé)：
（一）向市財(cái)政部門提出專項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃增強；
（二）受理項(xiàng)目申報(bào)，核查項(xiàng)目資料的真實(shí)性交流等，并進(jìn)行項(xiàng)目備案更加廣闊；
（三）對(duì)涉及申請(qǐng)專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目，組織專家進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收提高；
（四）制定專項(xiàng)資金使用的操作規(guī)程可以使用；
（五）對(duì)受資助項(xiàng)目使用專項(xiàng)資金情況進(jìn)行績效檢查。
第五條 項(xiàng)目實(shí)施單位是使用專項(xiàng)資金的主體紮實，履行以下職責(zé)：
（一）提出項(xiàng)目投資計(jì)劃效高化，進(jìn)行可行性研究，落實(shí)項(xiàng)目自籌配套資金進行培訓，組織項(xiàng)目實(shí)施發展機遇；
（二）對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行單獨(dú)核算，加強(qiáng)管理法治力量；
（三）項(xiàng)目竣工后及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收全技術方案；
（四）按要求提供項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況的報(bào)告和相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表等資料。
第六條 專項(xiàng)資金的使用接受紀(jì)檢共享、監(jiān)察信息化、審計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和審計(jì)解決方案。
第三章 資助對(duì)象及資助范圍
第七條 符合下列條件的工商企業(yè)趨勢，可以按照本辦法申請(qǐng)專項(xiàng)資金予以貼息有力扭轉、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等資助：
（一）在本市內(nèi)組織實(shí)施資源節(jié)約與綜合利用項(xiàng)目及電力需求側(cè)管理項(xiàng)目一站式服務；
（二）注冊資金在50萬元以上（含50萬元）廣度和深度，誠信經(jīng)營，依法納稅引領作用；
（三）管理規(guī)范加強宣傳，能源統(tǒng)計(jì)資料完整；
（四）具有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度用的舒心；
（五）經(jīng)專家評(píng)審技術發展，認(rèn)為節(jié)能減排措施得力，環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益明顯集成，具有良好的推廣應(yīng)用價(jià)值重要手段；
（六）過去五年內(nèi)沒有違規(guī)使用財(cái)政資金的不良記錄。
第八條 專項(xiàng)資金的資助范圍包括：
（一）資源節(jié)約與綜合利用項(xiàng)目的貼息穩定性、補(bǔ)貼與獎(jiǎng)勵(lì)像一棵樹；
（二）電力需求側(cè)管理項(xiàng)目的貼息、補(bǔ)貼與獎(jiǎng)勵(lì)去突破；
（三）能源審計(jì)項(xiàng)目的補(bǔ)貼全面協議；
（四）經(jīng)市政府批準(zhǔn)的保供電獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 資源節(jié)約與綜合利用項(xiàng)目包括以下項(xiàng)目：
（一）節(jié)能降耗與資源綜合利用的產(chǎn)業(yè)化具體而言、改造項(xiàng)目；
（二）資源綜合利用中具有開創(chuàng)性或者技術(shù)領(lǐng)先的項(xiàng)目智慧與合力；
（三）有利于資源節(jié)約與綜合利用的新產(chǎn)品喜愛、新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用項(xiàng)目開放要求；
（四）自愿清潔生產(chǎn)項(xiàng)目向好態勢。
第十條 電力需求側(cè)管理項(xiàng)目包括以下項(xiàng)目：
（一）節(jié)電管理技術(shù)推廣及應(yīng)用；
（二）負(fù)荷管理技術(shù)推廣及應(yīng)用服務機製；
（三）涉及電力方面的綜合性課題研究及應(yīng)用貢獻力量；
（四）電力需求側(cè)管理的宣傳。
第四章 資助條件及標(biāo)準(zhǔn)
第十一條 申報(bào)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目必須具備以下條件：
（一）項(xiàng)目必須符合國家大幅拓展、省去創新、市的產(chǎn)業(yè)政策；
（二）項(xiàng)目必須符合節(jié)能緊迫性、循環(huán)經(jīng)濟(jì)結構、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)的要求高效。
第十二條 項(xiàng)目貼息標(biāo)準(zhǔn)為：按項(xiàng)目銀行貸款給予全額貼息溝通協調，但一般項(xiàng)目貼息總額最高不得超過300萬元（含300萬元）要素配置改革，列入市政府重大項(xiàng)目投資計(jì)劃的重點(diǎn)大型節(jié)能減排項(xiàng)目貼息總額最高不得超過600萬元（含600萬元）。
貼息時(shí)間最長不超過兩年保障性。
第十三條 項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）一般項(xiàng)目按照實(shí)際投入（包括銀行貸款和企業(yè)自籌資金）的15%給予一次性資金補(bǔ)貼帶動產業發展，但補(bǔ)貼金額最高不超過100萬元（含100萬元）；
（二）對(duì)自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)項(xiàng)目并通過審核驗(yàn)收的單位給予8萬元審核費(fèi)用補(bǔ)貼十分落實，用于支付清潔生產(chǎn)技術(shù)依托機(jī)構(gòu)的咨詢服務(wù)費(fèi)用倍增效應；
（三）工商企業(yè)聘請(qǐng)符合第十五條規(guī)定的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行能源審計(jì)且能源審計(jì)報(bào)告符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求的，按能源審計(jì)費(fèi)用50%給予補(bǔ)貼擴大，補(bǔ)貼金額最高不超過5萬元多樣性，同一企業(yè)3年內(nèi)只能享受一次能源審計(jì)費(fèi)用的補(bǔ)貼。
第十四條 同一項(xiàng)目不得同時(shí)申請(qǐng)專項(xiàng)資金貼息與補(bǔ)貼新格局。項(xiàng)目貼息和補(bǔ)貼額度的確定以會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)結(jié)論為依據(jù)明顯。
第十五條 能源審計(jì)補(bǔ)貼申請(qǐng)單位所聘請(qǐng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)為國家、廣東省相關(guān)部門認(rèn)定的節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)顯示、清潔生產(chǎn)技術(shù)依托機(jī)構(gòu)創新為先。
第十六條 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）對(duì)通過自愿清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的企業(yè)給予一次性5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；
（二）經(jīng)市科工貿(mào)信部門評(píng)定的節(jié)能科普活動、資源綜合利用示范企業(yè)或項(xiàng)目的實(shí)施單位給予10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)創新延展；
（三）對(duì)保供電有突出貢獻(xiàn)的單位給予5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第十七條 專項(xiàng)資金每年的資助總額不超過市政府批準(zhǔn)的年度支出計(jì)劃長期間。
申請(qǐng)專項(xiàng)資金貼息與補(bǔ)貼的基本情況，按申請(qǐng)項(xiàng)目的備案時(shí)間予以安排，先到先安排高端化，到計(jì)劃安排完畢截止力量。
第五章 年度收支計(jì)劃的制定與審核
第十八條 市科工貿(mào)信部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項(xiàng)資金的收入情況和使用范圍，根據(jù)市財(cái)政部門的相關(guān)要求提單產，將專項(xiàng)資金下一年度收支計(jì)劃報(bào)送市財(cái)政部門深入實施。
第十九條 專項(xiàng)資金年度收支計(jì)劃包括以下主要內(nèi)容：
（一）收入計(jì)劃
1．收入總額；
2．收入構(gòu)成精準調控。
（二）支出計(jì)劃
1．專項(xiàng)支出總額功能；
2．專項(xiàng)支出構(gòu)成及金額；
3．專項(xiàng)支出計(jì)劃解決；
4．其他支出預期。
（三）收支計(jì)劃編制說明
1．收支增減變化的原因；
2．上年計(jì)劃的執(zhí)行情況及績效情況集成技術，各類支出計(jì)劃與上年實(shí)際支出的對(duì)比就能壓製；
3．各類支出安排的主要依據(jù)；
4．計(jì)劃安排的可行性報(bào)告和績效目標(biāo)；
5．其他應(yīng)說明的情況更優美。
第二十條 市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定對(duì)專項(xiàng)資金年度收支計(jì)劃進(jìn)行審核各方面，并報(bào)市政府審批。
第二十一條 經(jīng)市政府同意后成效與經驗，市財(cái)政部門將專項(xiàng)資金年度收支計(jì)劃批復(fù)市科工貿(mào)信部門執(zhí)行適應性。
第六章 項(xiàng)目申報(bào)及審核
第二十二條 工商企業(yè)按照下列規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)：
（一）資源節(jié)約與綜合利用項(xiàng)目（清潔生產(chǎn)項(xiàng)目除外）及電力需求側(cè)管理項(xiàng)目的貼息和補(bǔ)貼項(xiàng)目長年接受申報(bào)。申請(qǐng)單位需向市科工貿(mào)信部門提交法人經(jīng)營執(zhí)照（法人證書）復(fù)印件稍有不慎、單位上年度經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表重要作用、單位能耗統(tǒng)計(jì)表、單位基本情況表最為顯著、項(xiàng)目基本情況表尤為突出、設(shè)備購置表等資料。市科工貿(mào)信部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行考察環境、審核空間載體，具備項(xiàng)目實(shí)施條件的，由市科工貿(mào)信部門備案并下達(dá)項(xiàng)目備案確認(rèn)書相對簡便。
（二）清潔生產(chǎn)項(xiàng)目的貼息和補(bǔ)貼項(xiàng)目長年接受申報(bào)重要組成部分。企業(yè)需向市科工貿(mào)信部門提交與技術(shù)依托機(jī)構(gòu)簽訂的《實(shí)施清潔生產(chǎn)項(xiàng)目合同書》，由市科工貿(mào)信部門進(jìn)行審核合作。
（三）能源審計(jì)項(xiàng)目的補(bǔ)貼項(xiàng)目在每年的4月勃勃生機、10月接受申報(bào)。申請(qǐng)單位需向市科工貿(mào)信部門提交資助申請(qǐng)?jiān)䴓O致用戶體驗、用能單位及能源審�?jì)機(jī)構(gòu)的法人經(jīng)營執(zhí)照復(fù)印件提供有力支撐、能源審計(jì)合同復(fù)印件、發(fā)票復(fù)印件建議、能源審計(jì)報(bào)告原件等資料科技實力，由市科工貿(mào)信部門進(jìn)行審核。
第七章 資金劃撥
第二十三條 市科工貿(mào)信部門申請(qǐng)資金撥付時(shí)應(yīng)按照下列規(guī)定向市財(cái)政部門提交相關(guān)資料建設。
（一）資源節(jié)約與綜合利用項(xiàng)目（清潔生產(chǎn)項(xiàng)目除外）及電力需求側(cè)管理項(xiàng)目的貼息或補(bǔ)助項(xiàng)目應(yīng)提交材料為：
1．市科工貿(mào)信部門下達(dá)的項(xiàng)目備案確認(rèn)書；
2．項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告助力各行；
3．項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告前來體驗。
（二）清潔生產(chǎn)項(xiàng)目的補(bǔ)貼項(xiàng)目應(yīng)提交項(xiàng)目通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的有關(guān)部門文件。
（三）能源審計(jì)項(xiàng)目的補(bǔ)貼項(xiàng)目應(yīng)提交材料為：
1．《能源審計(jì)項(xiàng)目合同書》確定性；
2．能源審計(jì)報(bào)告更加廣闊。
（四）課題研究、推廣應(yīng)用講故事、技術(shù)培訓(xùn)等項(xiàng)目應(yīng)提交材料為：
1．課題研究計(jì)劃書及績效分析報(bào)告非常完善；
2．技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃書及績效分析報(bào)告；
3．技術(shù)成果推廣應(yīng)用計(jì)劃書及績效分析報(bào)告全面革新。
（五）獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目應(yīng)提交市科工貿(mào)信部門或市科工貿(mào)信部門會(huì)同相關(guān)部門下達(dá)的示范企業(yè)認(rèn)定文件或獎(jiǎng)勵(lì)名單文件作用。
第八章 項(xiàng)目管理與監(jiān)督檢查
第二十四條 申請(qǐng)資助的項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后3個(gè)月內(nèi)向市科工貿(mào)信部門提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)情況正常，市科工貿(mào)信部門應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)專家進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
第二十五條 獲得能源審計(jì)補(bǔ)貼的單位應(yīng)按照能源審計(jì)報(bào)告落實(shí)改進(jìn)措施技術特點，加強(qiáng)節(jié)能管理與技術(shù)改造提高鍛煉，提高能源利用效率。
第二十六條 同一項(xiàng)目不得多部門重復(fù)申報(bào)凝聚力量，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有所提升，取消項(xiàng)目資助申請(qǐng)；對(duì)重復(fù)申報(bào)并取得資助的企業(yè)新的力量，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)先進水平，收回已取得的資助資金。
第二十七條 市財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)整體資金使用績效進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)全面展示，市科工貿(mào)信部門每年對(duì)年度計(jì)劃安排的資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查重要平臺，績效評(píng)價(jià)和專項(xiàng)檢查結(jié)果將作為核準(zhǔn)申請(qǐng)人是否可再次獲得資助的主要依據(jù)之一。
第二十八條 項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定對(duì)政府資助資金進(jìn)行財(cái)務(wù)記賬處理結構。
對(duì)瞞報(bào)更適合、冒領(lǐng)、截留溝通協調、挪用要素配置改革、擠占資助資金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，由市財(cái)政保障性、審計(jì)影響力範圍、監(jiān)察部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的新創新即將到來，依法追究刑事責(zé)任邁出了重要的一步。
第二十九條 受市科工貿(mào)信部門委托的中介機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)肅、認(rèn)真履行職責(zé)設施，客觀需求、公正評(píng)價(jià)每一個(gè)項(xiàng)目。
中介機(jī)構(gòu)弄虛作假組合運用，或與項(xiàng)目申請(qǐng)單位串通作弊出具不真實(shí)報(bào)告的更讓我明白了，市科工貿(mào)信部門五年內(nèi)不予委托其從事項(xiàng)目審計(jì)業(yè)務(wù)，同時(shí)依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的法律責(zé)任積極。
第三十條 參與評(píng)審探索、驗(yàn)收的專家利用評(píng)審、驗(yàn)收機(jī)會(huì)以權(quán)謀私或弄虛作假的產業，取消其專家資格滿意度；情節(jié)嚴(yán)重的，移送有關(guān)部門依法處理。
第三十一條 資助資金管理工作人員違反本辦法主要抓手、不認(rèn)真履行職責(zé)體製、與項(xiàng)目單位人員串通弄虛作假，或利用職務(wù)之便集成應用，收取他人好處的探討，由相關(guān)部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《深圳市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的高效流通，依法追究刑事責(zé)任調解製度。
第九章 附則
第三十二條 本辦法由市財(cái)政委員會(huì)和市科技工貿(mào)和信息化委員會(huì)解釋。
第三十三條 本辦法有效期為5年功能，自發(fā)布之日起實(shí)施應用的因素之一。原《深圳市能源基金管理辦法》和《深圳市節(jié)能貼息項(xiàng)目暫行實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
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