第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范深圳市資源節(jié)約與綜合利用專項(xiàng)資金（原“深圳市能源基金”）的管理應用情況，提高資金使用效率自動化方案，保證資金使用的公開完善好、公平有所應、公正研學體驗，根據(jù)《深圳市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（深府辦［2007］68號(hào)）等有關(guān)規(guī)定制定本辦法結構。
第二條 本辦法適用于深圳市資源節(jié)約與綜合利用專項(xiàng)資金的資助與管理市場開拓。
本辦法所稱的深圳市資源節(jié)約與綜合利用專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）是指為鼓勵(lì)工業(yè)高產、商貿(mào)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱工商企業(yè)）開展節(jié)能降耗信息化技術、資源綜合利用發揮作用、清潔生產(chǎn)工作設(shè)立的財(cái)政專項(xiàng)資金。
第二章 管理職責(zé)及分工
第三條 市財(cái)政部門履行以下職責(zé)：
（一）會(huì)同市科工貿(mào)信部門建立健全專項(xiàng)資金的管理制度逐步顯現；
（二）審核銘記囑托、批復(fù)專項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃；
（三）辦理專項(xiàng)資金劃撥自動化裝置；
（四）監(jiān)督管理專項(xiàng)資金收支活動(dòng)示範，并對(duì)專項(xiàng)資金整體使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。
第四條 市科工貿(mào)信部門履行以下職責(zé)：
（一）向市財(cái)政部門提出專項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃有很大提升空間；
（二）受理項(xiàng)目申報(bào)運行好，核查項(xiàng)目資料的真實(shí)性，并進(jìn)行項(xiàng)目備案的有效手段；
（三）對(duì)涉及申請(qǐng)專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目統籌推進，組織專家進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收；
（四）制定專項(xiàng)資金使用的操作規(guī)程關鍵技術；
（五）對(duì)受資助項(xiàng)目使用專項(xiàng)資金情況進(jìn)行績(jī)效檢查了解情況。
第五條 項(xiàng)目實(shí)施單位是使用專項(xiàng)資金的主體，履行以下職責(zé)：
（一）提出項(xiàng)目投資計(jì)劃技術研究，進(jìn)行可行性研究重要的，落實(shí)項(xiàng)目自籌配套資金，組織項(xiàng)目實(shí)施姿勢；
（二）對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行單獨(dú)核算問題分析，加強(qiáng)管理；
（三）項(xiàng)目竣工后及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收交流研討；
（四）按要求提供項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況的報(bào)告和相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表等資料更加完善。
第六條 專項(xiàng)資金的使用接受紀(jì)檢、監(jiān)察建設應用、審計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督支撐作用、檢查和審計(jì)。
第三章 資助對(duì)象及資助范圍
第七條 符合下列條件的工商企業(yè)動力，可以按照本辦法申請(qǐng)專項(xiàng)資金予以貼息同時、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等資助：
（一）在本市內(nèi)組織實(shí)施資源節(jié)約與綜合利用項(xiàng)目及電力需求側(cè)管理項(xiàng)目效高性；
（二）注冊(cè)資金在50萬元以上（含50萬元）模式，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，依法納稅提升；
（三）管理規(guī)范高品質，能源統(tǒng)計(jì)資料完整；
（四）具有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度支撐能力；
（五）經(jīng)專家評(píng)審健康發展，認(rèn)為節(jié)能減排措施得力有效保障，環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益明顯，具有良好的推廣應(yīng)用價(jià)值長效機製；
（六）過去五年內(nèi)沒有違規(guī)使用財(cái)政資金的不良記錄。
第八條 專項(xiàng)資金的資助范圍包括：
（一）資源節(jié)約與綜合利用項(xiàng)目的貼息數字技術、補(bǔ)貼與獎(jiǎng)勵(lì)奮戰不懈；
（二）電力需求側(cè)管理項(xiàng)目的貼息、補(bǔ)貼與獎(jiǎng)勵(lì)措施；
（三）能源審計(jì)項(xiàng)目的補(bǔ)貼大大縮短；
（四）經(jīng)市政府批準(zhǔn)的保供電獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 資源節(jié)約與綜合利用項(xiàng)目包括以下項(xiàng)目：
（一）節(jié)能降耗與資源綜合利用的產(chǎn)業(yè)化緊密相關、改造項(xiàng)目更默契了；
（二）資源綜合利用中具有開創(chuàng)性或者技術(shù)領(lǐng)先的項(xiàng)目；
（三）有利于資源節(jié)約與綜合利用的新產(chǎn)品培訓、新技術(shù)不合理波動、新工藝推廣應(yīng)用項(xiàng)目；
（四）自愿清潔生產(chǎn)項(xiàng)目分析。
第十條 電力需求側(cè)管理項(xiàng)目包括以下項(xiàng)目：
（一）節(jié)電管理技術(shù)推廣及應(yīng)用表示；
（二）負(fù)荷管理技術(shù)推廣及應(yīng)用；
（三）涉及電力方面的綜合性課題研究及應(yīng)用非常激烈；
（四）電力需求側(cè)管理的宣傳競爭力所在。
第四章 資助條件及標(biāo)準(zhǔn)
第十一條 申報(bào)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目必須具備以下條件：
（一）項(xiàng)目必須符合國(guó)家、省領域、市的產(chǎn)業(yè)政策溝通機製；
（二）項(xiàng)目必須符合節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)註入新的動力、資源綜合利用領先水平、清潔生產(chǎn)的要求。
第十二條 項(xiàng)目貼息標(biāo)準(zhǔn)為：按項(xiàng)目銀行貸款給予全額貼息去完善，但一般項(xiàng)目貼息總額最高不得超過300萬元（含300萬元）橋梁作用，列入市政府重大項(xiàng)目投資計(jì)劃的重點(diǎn)大型節(jié)能減排項(xiàng)目貼息總額最高不得超過600萬元（含600萬元）。
貼息時(shí)間最長(zhǎng)不超過兩年求索。
第十三條 項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）一般項(xiàng)目按照實(shí)際投入（包括銀行貸款和企業(yè)自籌資金）的15%給予一次性資金補(bǔ)貼讓人糾結，但補(bǔ)貼金額最高不超過100萬元（含100萬元）；
（二）對(duì)自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)項(xiàng)目并通過審核驗(yàn)收的單位給予8萬元審核費(fèi)用補(bǔ)貼穩定發展，用于支付清潔生產(chǎn)技術(shù)依托機(jī)構(gòu)的咨詢服務(wù)費(fèi)用基石之一；
（三）工商企業(yè)聘請(qǐng)符合第十五條規(guī)定的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行能源審計(jì)且能源審計(jì)報(bào)告符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求的，按能源審計(jì)費(fèi)用50%給予補(bǔ)貼增持能力，補(bǔ)貼金額最高不超過5萬元共同努力，同一企業(yè)3年內(nèi)只能享受一次能源審計(jì)費(fèi)用的補(bǔ)貼行業內卷。
第十四條 同一項(xiàng)目不得同時(shí)申請(qǐng)專項(xiàng)資金貼息與補(bǔ)貼。項(xiàng)目貼息和補(bǔ)貼額度的確定以會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)結(jié)論為依據(jù)逐漸完善。
第十五條 能源審計(jì)補(bǔ)貼申請(qǐng)單位所聘請(qǐng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)為國(guó)家參與能力、廣東省相關(guān)部門認(rèn)定的節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)、清潔生產(chǎn)技術(shù)依托機(jī)構(gòu)是目前主流。
第十六條 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）對(duì)通過自愿清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的企業(yè)給予一次性5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)充分發揮；
（二）經(jīng)市科工貿(mào)信部門評(píng)定的節(jié)能、資源綜合利用示范企業(yè)或項(xiàng)目的實(shí)施單位給予10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)充分發揮；
（三）對(duì)保供電有突出貢獻(xiàn)的單位給予5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)選擇適用。
第十七條 專項(xiàng)資金每年的資助總額不超過市政府批準(zhǔn)的年度支出計(jì)劃。
申請(qǐng)專項(xiàng)資金貼息與補(bǔ)貼的設計，按申請(qǐng)項(xiàng)目的備案時(shí)間予以安排業務指導，先到先安排，到計(jì)劃安排完畢截止優化程度。
第五章 年度收支計(jì)劃的制定與審核
第十八條 市科工貿(mào)信部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項(xiàng)資金的收入情況和使用范圍積極性，根據(jù)市財(cái)政部門的相關(guān)要求，將專項(xiàng)資金下一年度收支計(jì)劃報(bào)送市財(cái)政部門取得明顯成效。
第十九條 專項(xiàng)資金年度收支計(jì)劃包括以下主要內(nèi)容：
（一）收入計(jì)劃
1．收入總額約定管轄；
2．收入構(gòu)成。
（二）支出計(jì)劃
1．專項(xiàng)支出總額創新的技術；
2．專項(xiàng)支出構(gòu)成及金額發揮；
3．專項(xiàng)支出計(jì)劃；
4．其他支出快速增長。
（三）收支計(jì)劃編制說明
1．收支增減變化的原因開放以來；
2．上年計(jì)劃的執(zhí)行情況及績(jī)效情況，各類支出計(jì)劃與上年實(shí)際支出的對(duì)比高質量；
3．各類支出安排的主要依據(jù)提供了有力支撐；
4．計(jì)劃安排的可行性報(bào)告和績(jī)效目標(biāo)；
5．其他應(yīng)說明的情況前景。
第二十條 市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定對(duì)專項(xiàng)資金年度收支計(jì)劃進(jìn)行審核進一步意見，并報(bào)市政府審批。
第二十一條 經(jīng)市政府同意后共享應用，市財(cái)政部門將專項(xiàng)資金年度收支計(jì)劃批復(fù)市科工貿(mào)信部門執(zhí)行生產能力。
第六章 項(xiàng)目申報(bào)及審核
第二十二條 工商企業(yè)按照下列規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)：
（一）資源節(jié)約與綜合利用項(xiàng)目（清潔生產(chǎn)項(xiàng)目除外）及電力需求側(cè)管理項(xiàng)目的貼息和補(bǔ)貼項(xiàng)目長(zhǎng)年接受申報(bào)。申請(qǐng)單位需向市科工貿(mào)信部門提交法人經(jīng)營(yíng)執(zhí)照（法人證書）復(fù)印件示範推廣、單位上年度經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表堅持好、單位能耗統(tǒng)計(jì)表、單位基本情況表大幅增加、項(xiàng)目基本情況表特性、設(shè)備購(gòu)置表等資料傳承。市科工貿(mào)信部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行考察、審核建言直達，具備項(xiàng)目實(shí)施條件的多種，由市科工貿(mào)信部門備案并下達(dá)項(xiàng)目備案確認(rèn)書。
（二）清潔生產(chǎn)項(xiàng)目的貼息和補(bǔ)貼項(xiàng)目長(zhǎng)年接受申報(bào)支撐作用。企業(yè)需向市科工貿(mào)信部門提交與技術(shù)依托機(jī)構(gòu)簽訂的《實(shí)施清潔生產(chǎn)項(xiàng)目合同書》日漸深入，由市科工貿(mào)信部門進(jìn)行審核。
（三）能源審計(jì)項(xiàng)目的補(bǔ)貼項(xiàng)目在每年的4月綜合措施、10月接受申報(bào)。申請(qǐng)單位需向市科工貿(mào)信部門提交資助申請(qǐng)?jiān)匀粭l件、用能單位及能源審�?jì)機(jī)構(gòu)的法人經(jīng)營(yíng)執(zhí)照復(fù)印件設計標準、能源審計(jì)合同復(fù)印件、發(fā)票復(fù)印件互動互補、能源審計(jì)報(bào)告原件等資料發揮重要帶動作用，由市科工貿(mào)信部門進(jìn)行審核。
第七章 資金劃撥
第二十三條 市科工貿(mào)信部門申請(qǐng)資金撥付時(shí)應(yīng)按照下列規(guī)定向市財(cái)政部門提交相關(guān)資料意料之外。
（一）資源節(jié)約與綜合利用項(xiàng)目（清潔生產(chǎn)項(xiàng)目除外）及電力需求側(cè)管理項(xiàng)目的貼息或補(bǔ)助項(xiàng)目應(yīng)提交材料為：
1．市科工貿(mào)信部門下達(dá)的項(xiàng)目備案確認(rèn)書文化價值；
2．項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；
3．項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告置之不顧。
（二）清潔生產(chǎn)項(xiàng)目的補(bǔ)貼項(xiàng)目應(yīng)提交項(xiàng)目通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的有關(guān)部門文件不斷完善。
（三）能源審計(jì)項(xiàng)目的補(bǔ)貼項(xiàng)目應(yīng)提交材料為：
1．《能源審計(jì)項(xiàng)目合同書》；
2．能源審計(jì)報(bào)告方便。
（四）課題研究基礎上、推廣應(yīng)用、技術(shù)培訓(xùn)等項(xiàng)目應(yīng)提交材料為：
1．課題研究計(jì)劃書及績(jī)效分析報(bào)告應用領域；
2．技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃書及績(jī)效分析報(bào)告保持競爭優勢；
3．技術(shù)成果推廣應(yīng)用計(jì)劃書及績(jī)效分析報(bào)告。
（五）獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目應(yīng)提交市科工貿(mào)信部門或市科工貿(mào)信部門會(huì)同相關(guān)部門下達(dá)的示范企業(yè)認(rèn)定文件或獎(jiǎng)勵(lì)名單文件發展機遇。
第八章 項(xiàng)目管理與監(jiān)督檢查
第二十四條 申請(qǐng)資助的項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后3個(gè)月內(nèi)向市科工貿(mào)信部門提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)長效機製，市科工貿(mào)信部門應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)專家進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
第二十五條 獲得能源審計(jì)補(bǔ)貼的單位應(yīng)按照能源審計(jì)報(bào)告落實(shí)改進(jìn)措施全技術方案，加強(qiáng)節(jié)能管理與技術(shù)改造分享，提高能源利用效率。
第二十六條 同一項(xiàng)目不得多部門重復(fù)申報(bào)分析，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)表示，取消項(xiàng)目資助申請(qǐng)；對(duì)重復(fù)申報(bào)并取得資助的企業(yè)非常激烈，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)競爭力所在，收回已取得的資助資金引人註目。
第二十七條 市財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)整體資金使用績(jī)效進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，市科工貿(mào)信部門每年對(duì)年度計(jì)劃安排的資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查溝通機製，績(jī)效評(píng)價(jià)和專項(xiàng)檢查結(jié)果將作為核準(zhǔn)申請(qǐng)人是否可再次獲得資助的主要依據(jù)之一好宣講。
第二十八條 項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定對(duì)政府資助資金進(jìn)行財(cái)務(wù)記賬處理。
對(duì)瞞報(bào)顯示、冒領(lǐng)雙向互動、截留、挪用設計能力、擠占資助資金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為品牌，由市財(cái)政、審計(jì)更為一致、監(jiān)察部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理等形式；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任研究與應用。
第二十九條 受市科工貿(mào)信部門委托的中介機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)肅飛躍、認(rèn)真履行職責(zé)，客觀全面協議、公正評(píng)價(jià)每一個(gè)項(xiàng)目重要部署。
中介機(jī)構(gòu)弄虛作假，或與項(xiàng)目申請(qǐng)單位串通作弊出具不真實(shí)報(bào)告的工具，市科工貿(mào)信部門五年內(nèi)不予委托其從事項(xiàng)目審計(jì)業(yè)務(wù)智慧與合力，同時(shí)依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。
第三十條 參與評(píng)審廣泛關註、驗(yàn)收的專家利用評(píng)審促進進步、驗(yàn)收機(jī)會(huì)以權(quán)謀私或弄虛作假的，取消其專家資格優勢領先；情節(jié)嚴(yán)重的迎來新的篇章，移送有關(guān)部門依法處理。
第三十一條 資助資金管理工作人員違反本辦法推動並實現、不認(rèn)真履行職責(zé)薄弱點、與項(xiàng)目單位人員串通弄虛作假，或利用職務(wù)之便優化程度，收取他人好處的積極性，由相關(guān)部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《深圳市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的不斷豐富，依法追究刑事責(zé)任實施體系。
第九章 附則
第三十二條 本辦法由市財(cái)政委員會(huì)和市科技工貿(mào)和信息化委員會(huì)解釋。
第三十三條 本辦法有效期為5年，自發(fā)布之日起實(shí)施效果較好。原《深圳市能源基金管理辦法》和《深圳市節(jié)能貼息項(xiàng)目暫行實(shí)施辦法》同時(shí)廢止重要的意義。
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